政府规章怎么制定？政府规章制度

广州市人民政府规章制定办法制定办法

〖One〗、广州市公民、法人和其他组织可以向市政府法制机构提出制定规章的建议，建议应包括规章名称、主要内容及制定目的和依据。市政府法制机构负责对制定规章的建议进行研究或转交相关部门研究，相关部门应在收到市政府法制机构转交的建议后30日内回复处理意见，市政府法制机构则在收到相关部门意见后的15日内回复建议者。

〖Two〗、第六条　市人民政府于每年年初编制年度规章制定工作计划。市政府所属工作部门和区、县级市人民政府（以下统称部门）认为需要制定规章的，应当拟定立项申请连同本办法第八条第（四）项所要求的有关资料，于编制年度规章制定工作计划前一年的10月31日以前报市政府法制机构。

〖Three〗、市政府第13届98次常务会议决定对《广州市人民政府规章制定办法》进行修改。具体内容如下：将第六条中的“11月30日”修改为“10月31日”。在第八条增加一项作为第（五）项，修改内容为“有明确的起草工作计划”。

〖Four〗、第六条中的“11月30日”修改为“10月31日”。第八条增加一项作为第（五）项，修改为“（五）有明确的起草工作计划。

〖Five〗、第一章　总则第一条　为了促进和规范规章制定过程中的公众参与工作，保障规章制定工作的科学性、民主性和合法性，根据《中华人民共和国立法》、《规章制定程序条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称公众是指自然人、法人和其他组织。

〖Six〗、第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和《广东省地方立法条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

规章是由谁制定的

规章主要由以下两类主体制定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署及具有行政管理职能的直属机构 这些机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。这类规章被称为部门规章。它们通常针对特定行业或领域，详细规定实施法律或行政法规的具体措施和标准。

此外，规章的制定主体包括部门规章和地方政府规章的制定者。部门规章由国务院各部、委员会等具有行政管理职能的直属机构制定，而地方政府规章则由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。这些规章用于细化行政法规和地方性法规，确保各项政策的具体实施。

规章主要由以下两类主体制定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构：这些机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。这类规章通常被称为部门规章。

地方规章是谁制定的

〖One〗、国务院各部门制定的规章称为部门规章，而地方政府制定的规章则被称为地方行政规章。同时，行政规章制定法中说明，行政规章的名称一般为办法和规定，不能称之为条例。

〖Two〗、地方性法规由省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会制定。地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

〖Three〗、地方规章是省、自治区、直辖市，以及省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市，和经国务院批准的较大的市的人民政府，制定的规范性文件。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

〖Four〗、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”因此，省级和设区的市级人民政府有权地方政府规章，C项所述是省会城市（设区的市），其人民政府有权制定地方政府规章。

地方性政府规章由谁制定

〖One〗、地方政府规章的制定主体是省级人民政府和较大市人民政府，其效力层级低于地方性法规。具体来说：制定主体：省级人民政府：包括各省、自治区、直辖市人民政府。较大市人民政府：通常指国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府。

〖Two〗、地方性法规和地方政府规章的制定机关不同。地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，而地方政府规章则由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。 这两者的权威性和产生的社会效力也存在差异。

〖Three〗、应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

〖Four〗、法律分析：制定主体不同，地方性法规制定的主体是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，地方政府规章的制定主体是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，另外其效力也不同，地方性法规的效力要高于地方性规章的效力。

〖Five〗、临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

〖Six〗、地方性法规是指由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的规范性文件。